আপিল বিভাগে আজ শুনানি: কী আছে দুদকের চাকরিচ্যুত শরিফের ভাগ্যে

দুর্নীতি দমন কমিশন (দুদক) বিধিমালার ৫৪(২) বিধি নিয়ে আজ আপিল বিভাগে শুনানির দিন ধার্য রয়েছে। বিচারাধীন থাকা এই বিধিতেই দুদকের সাবেক উপ-সহকারী পরিচালক শরিফ উদ্দিনকে চাকরিচ্যুত করা হয়। সংশ্লিষ্টরা বলছেন, আজকের এই শুনানির ওপরই নির্ভর করছে শরিফের ভাগ্য।

আপিল বিভাগের সিদ্ধান্তে সংশ্লিষ্ট বিধিটি অসাংবিধানিক ঘোষণা করা হলে চাকরিতে পুনর্বহাল হতে পারেন শরিফ উদ্দিন, বলছেন সংশ্লিষ্ট আইনজীবীরা।

দুদক কর্মকর্তা শরিফকে চাকরি থেকে অপসারণ করা নিয়ে দেশজুড়ে সোরগোল পড়ে যায়। গড়ায় আদালত পর্যন্ত। চাকরিচ্যুতিতে ব্যবহৃত ৫৪ (২) বিধি চ্যালেঞ্জ করে রিট করা হয় উচ্চ আদালতে। কিন্তু একই বিধিতে এর আগে চাকরিচ্যুত দুদকের সাবেক উপ-পরিচালক আহসান আলীর দায়ের করা এ বিষয়ক একটি রিট আবেদন উচ্চ আদালতে পেইন্ডিং থাকায় শরিফের রিট খারিজ হয়। একইসঙ্গে বিষয়টি পূর্ণাঙ্গ বেঞ্চে শুনানির জন্য আজকের দিন ধার্য করেন আদালত।

এ বিষয়ে জানতে চাইলে দুদকের আইনজীবী খুরশিদ আলম খান রবিবার ঢাকা টাইমসকে বলেন, ‘শরিফের রিট স্থগিত থাকবে-আপিল বিভাগে নিষ্পত্তি না হওয়া পর্যন্ত। ১ আগস্ট আপিল বিভাগে শুনানির দিন ধার্য আছে। তবে এখনো লিস্ট পাইনি।’

এদিকে ৫৪ (২) ধারা বহাল রাখতে শীর্ষ পর্যায়ে লবিংয়ের জন্য সাবেক একজন মুখ্য সচিবের সহায়তা নেওয়া হচ্ছে বলে জানা গেছে।

আদালত সূত্রে জানা গেছে, দুর্নীতি দমন কমিশন কর্মচারী (চাকরি) বিধিমালা, ২০০৮ এর ৫৪ বিধি চ্যালেঞ্জ করে আহসান আলীর পক্ষ থেকে হাইকোর্ট বিভাগে রিট পিটিশিন (নং ১৪২৪/২০১১) দায়ের করা হলে ২০১১ সালের ১৭ অক্টোবর হাইকোর্ট বিভাগ ৫৪ বিধিকে অসাংবিধানিক ঘোষণা করেন।

এ রায়ের বিরুদ্ধে দুদক আপিল করলে আদালত ২০১৬ সালের ১০ নভেম্বর আপিল খারিজ করে হাইকোর্ট বিভাগের রায় বহাল রাখেন। অর্থাৎ ৫৪ বিধি অনুযায়ী দুদকের কোনো কর্মচারীকে সংবিধানের ২৭, ২৯, ২১ ও ৪০ অনুচ্ছেদ বলে প্রদত্ত মৌলিক অধিকারের ভিত্তিতে আত্মপক্ষ সমর্থনের সুযোগ হিসেবে ব্যাখ্যা দেওয়ার সুযোগ না দিয়ে কাউকে ৯০ দিনের বেতন দিয়ে স্থায়ী রাজস্ব খাতভুক্ত চাকরি থেকে অপসারণের অবকাশ নেই।

দুদক আপিল বিভাগের ওই সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে ৩২/২০১৭ সিভিল রিভিশন করলে একতরফা (রিটকারীর প্রতিনিধির অনুপস্থিতিতে) শুনানি করে ২০২১ সালের ২৮ নভেম্বর হাইকোর্টের আদেশটি স্থগিত করেন। বিষয়টি উচ্চ আদালতের আপিল বিভাগে বিচারাধীন। যার শুনানি হচ্ছে আজ। আদালতের এই আদেশ বিদ্যমান থাকা অবস্থায়ই ৫৪ ধারায় শরিফ উদ্দিনকে চাকরিচ্যুত করা নিয়ে নানান প্রশ্ন ওঠে।

চলতি বছরের ১৬ ফেব্রুয়ারি চাকরিচ্যুত করা হয় শরিফ উদ্দিনকে। কমিশনের ওই আদেশে বলা হয়, ‘দুর্নীতি দমন কমিশন (কর্মচারী) বিধিমালা- ২০০৮ এর বিধি ৫৪ (২) তে প্রদত্ত ক্ষমতাবলে মো. শরিফ উদ্দিন (উপ-সহকারী পরিচালক) দুদক, সমন্বিত জেলা কার্যক্রম, পটুয়াখালী কে চাকরি থেকে অপসারণ করা হলো।’

এরপর এ চাকরিচ্যুতির প্রতিবাদে আয়োজিত এক মানববন্ধন থেকে ৫৪ (২) ধারা বাতিলের দাবিতে দুদক সার্ভিস অ্যাসোসিয়েশন গঠন করে দুদক কর্মকর্তা-কর্মচারীরা। শরিফ উদ্দিনকে অপসারণ চ্যালেঞ্জ করে তার পক্ষে হাইকোর্টে রিট আবেদন করেন সুপ্রীম কোর্টের আইনজীবী মিয়া মোহাম্মদ ইশতিয়াক। রিটে দুদকের চেয়ারম্যান, সচিব ও জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের সচিবকে বিবাদী করা হয়।

গত ২৪ মে বিচারপতি মো. নজরুল ইসলাম তালুকদার ও বিচারপতি হাজী মো. ইজারুল হক আকন্দের সমন্বয়ে গঠিত হাইকোর্টের বেঞ্চ শুনানি শেষে আদেশ দেন যে, চাকরিচ্যুতি সংক্রান্ত দুদক আইনের ৫৪ (২) বিধি নিয়ে আপিল বিভাগে দুদকের আপিল বিভাগে দুদকের করা আপিল নিষ্পত্তি না হওয়া পর্যন্ত রিটের শুনানি মূলতবি থাকবে।

আদালতে শরিফের পক্ষে শুনানি করেন জ্যেষ্ঠ আইনজীবী মো. সালাহ উদ্দিন দোলন। দুদকের পক্ষে শুনানী করেন জ্যেষ্ঠ আইনজীবী খুরশীদ আলম। রাষ্ট্রপক্ষে ছিলেন ডেপুটি অ্যটর্নি জেনারেল এ কে এম আমিন উদ্দিন মানিক।

আদালত সূত্র জানায়, শরিফ উদ্দিনের রিভিউ নিষ্পত্তি করতে দুদককে ৫৪ ধারা নিয়ে অমিমাংসিত থাকা বিষয়টি শুনানি করে নিষ্পত্তি করতে গত ১০ এপ্রিল আদেশ দেন হাইকোর্ট। এর প্রেক্ষিতে দুদক ৫৪ ধারার পক্ষে আপিল বিভাগে ‘নজির’ জমা দিয়েছে। একইসঙ্গে তা হাইকোর্টকে জানিয়ে দিয়েছে দুদক।

শরিফ উদ্দিনের আইনজীবী জানান, যেহেতু দুদক আইনের ৫৪ বিধির বিষয়টি বিচারাধীন আছে, তাই আদালত শরিফের রিট শুনানির আবেদন খারিজ করে দেন। এরপর শরিফ আপিল বিভাগে যান এবং আপিল করেন। যার নম্বর ১৭৩২/২২ (সিভিল)।

ওই আপিল আবেদনে শরিফ বলেন, ‘দুদক কর্মচারী আইনের ৫৪ ধারা বিচারাধীন থাকা অবস্থায় আমাকে চাকরি থেকে অপসারণ করা হয়েছে। বিচারাধীন বিধি প্রয়োগ করে দুদক আমাকে অপসারণ করেছে- যা সংবিধানের ৪৪ অনুচ্ছেদের সঙ্গে সাংঘর্ষিক।’

আদালত সূত্র জানায়, গত ১৬ জুন দুই পক্ষের শুনানি শেষে চেম্বার জজ পূর্ণাঙ্গ বেঞ্চে শুনানির জন্য ১ আগস্ট দিন ধার্য করেন।

এদিকে দুদক ৫৪ ধারার পক্ষে আপিল বিভাগে যে লিখিত জমা দিয়েছে তাতে উল্লেখ করা হয়েছে, দুদক কোনো রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান নয়- সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান। এটি বিশেষ আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত। তাই এই রিট জুরিডিকশনের আওতার বাইরে। দুদকের কর্মকর্তাদের কন্ট্রোল, সুপারভাইজ করার জন্য ৫৪ ধারা যৌক্তিক। রিট আবেদন দায়েরের আগে তিনি চাকরি থেকে অপসারণ আদেশ পুনঃনিরীক্ষণের মাধ্যমে প্রত্যাহার করে চাকরির ধারাবাহিকতা ও অন্যান্য সুবিধা পুনর্বহাল চেয়ে গত ২৭ ফেব্রুয়ারি দুদক চেয়ারম্যানের কাছে আবেদন (রিভিউ) করেন শরিফ। কিন্তু তার আবেদন খারিজ হয়ে যায়।

চাকরিচ্যুত হওয়ার আগে শরিফ চট্টগ্রাম দুদক কার্যালয়ে দায়িত্ব পালনকালে ২০২১ সালের ১৬ জুন ভোটার তালিকায় রোহিঙ্গাদের অবৈধভাবে অন্তর্ভুক্ত করার অভিযোগে নির্বাচন কমিশন (ইসি) সচিবালয়ের পরিচালকসহ ইসির ৪ কর্মকর্তা-কর্মচারীর বিরুদ্ধে মামলা করেন। কক্সবাজারের মেগা উন্নয়ন প্রকল্পে দুর্নীতি চিহ্নত করে বেশ কয়েকজন প্রভাবশালী সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারী ও রাজনৈতিক নেতার বিরুদ্ধে মামলা করেন। এ ঘটনায় কয়েকজন গ্রেপ্তারও হয়। এরপর চট্টগ্রাম মেডিকেল কলেজ হাসপাতালসহ স্বাস্থ্যখাতের অনিয়ম দুর্নীতি তদন্তে নামে দুদক। তখন বিভিন্ন দুর্নীতি ও অপরাধমূলক কর্মককান্ডে জড়িত থাকার অভিযোগে বেশ কয়েকজন প্রভাবশালীকে গ্রেপ্তারসহ কয়েকটি মামলা দায়ের করেন শরিফ। তার সহকর্মীদের অভিযোগ, প্রভাবশালীদের দুর্নীতি উদঘাটন ও মামলা দায়েরই কাল হয়েছে শরিফের। এসবই শরিফের সকল বিপদের কারণ।

শরিফ সর্বশেষ দুদকের পটুয়াখালী সমন্বিত জেলা কার্যালয়ের উপ-সহকারী পরিচালক হিসেবে কর্মরত ছিলেন। তার চাকরিচ্যুতির ঘটনায় উদ্বেগ প্রকাশ করেছিলো ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (টিআইবি)।

কী আছে ৫৪ (২) বিধিতে

দুর্নীতি দমন কমিশনের চাকরি বিধিমালা (কর্মচারী)-২০০৮-এর ৫৪(২) বিধিতে বলা হয়েছে, ‘এ বিধিমালায় ভিন্নরূপ যাহা কিছুই থাকুক না কেন, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কোনো কারণ না দর্শাইয়া কোনো কর্মচারীকে ৯০ দিনের নোটিশ প্রদান করিয়া অথবা ৯০ দিনের বেতন পরিশোধ করিয়া তাহাকে চাকরি হইতে অপসারণ করিতে পারবে।’

এতে আরও বলা হয়, ‘বাংলাদেশের সংবিধানের ১৩৫(২) অনুচ্ছেদে উল্লেখ রয়েছে, অনুরূপ পদে (প্রজাতন্ত্রের অসামরিক পদে) নিযুক্ত কোনো ব্যক্তিকে তাহার সম্পর্কে প্রস্তাবিত কোনো ব্যবস্থাগ্রহণের বিরুদ্ধে কারণ দর্শাইবার যুক্তিসঙ্গত সুযোগ দান না করা পর্যন্ত তাহাকে বরখাস্ত, অপসারিত বা পদাবনমিত করা যাইবে না।’

(ঢাকাটাইমস/০১আগস্ট/ডিএম)